震后的金融业弹性

　　  受汶川大地震影响的金融市场，在之前初步完成对银行体系贷款和A股市场的稳定之后，如何才能下完大地震留下来的这盘“残局”？

　　  2008年5月16日，作为从紧货币政策的重要一环，按照中国人民银行的规定，存款类金融机构的存款准备金率上调0.5个百分点。

　　  然而，这一政策却对一个地方例外了。据此前媒体报道，央行成都分行在报经总行同意后，对受灾严重的成都、绵阳、德阳、广元、雅安、阿坝藏族羌族自治州等6市州，地方法人金融机构5月20日暂不提高存款准备金率。

　　  这是金融机构应对大地震这种突发事件应急的一个缩影。在这场金融应急大图谱中，银行、保险、证券部门共同向灾区金融市场重拳出击，缓解了地震带来的冲击。

    应急措施确保“有惊无险”

　　  随着我国金融市场的发展、金融机构改革的深化，以及此次汶川大地震给予我们的考验，有一种声音越发明显———建立金融机构应急机制已是迫在眉睫。

　　  任何行业制定应急机制的出发点都应该是要防患于未然，以免小祸酿成大灾，而不能单纯以“救火”为目的，正如安全生产领域流传着的一句至理名言：“隐患险于明火，防范胜于救灾”。

　　  记者看到，受灾地区一些金融企业在这次灾难后相继启动了应急管理机制。中国平安人寿保险股份有限公司早已有一套完备的应急机制，加之内部机器设备较牢固，所以在地震发生后，并没有给平安保险的业务带来大的损失。平安保险成都分公司电脑部经理梁世锵称：“平安保险的通讯网络采用电信提供的一条内部专线，未受到地震影响，一直保持畅通状态。地震当天虽有部分网点线路受损，但截止5月13号上午，省内20多条线路除都江堰以外全部恢复工作，各家分行营业网点均已正常营业。”

　　  为减少地震对业务系统影响，降低风险，太平洋保险公司的IT运行中心在5月13日紧急启动了对四川分公司、陕西分公司的生产数据和生产环境备份机制。记者了解到，此次制定的整个备份机制包括数据备份方案、应急环境方案、分公司网络应急方案和执行安排四方面内容，通过总部和分公司的协调配合，以最快速度完成总部应急环境的搭建和应用部署，对分公司生产环境进行优先分级，根据现有资源情况重点满足核心业务系统。“这些举措的推出，可确保受损最严重的四家分公司每天新增业务数据在总部进行备份，数据丢失量控制在一天内。当地生产环境一旦无法使用，则可以使用总部应急环境，保证核心业务持续运行。”太平洋保险四川分公司的一位负责人称。

　　  灾情发生后，华夏银行通过多种手段稳固了灾区营业网点的正常运作。通过与网通公司的积极沟通，华夏银行争取到了网通公司的支持，开通了该行视频线路系统，使总行能及时与成都分行和重庆分行取得联系。由于成都部分地区受灾情影响电路中断，正常业务结算受到一定影响。在此情况下，该行紧急启动了账务清算应急预案。组织信息技术部、会计部、资金营运部、清算中心、金融同业部、信用卡中心和基金托管部等部门，通过视频系统，组织指挥全行5月12日的账务清算工作。通过采取批处理、系统核查、核对等多种方式，于5月12日晚23时左右顺利完成全行的账务清算工作，保证了该行业务系统的安全运行。

　　  中信银行成都分行在信息技术部总经理张炬的领导下，立即启动应急预案，组织恢复通讯，建立通讯联系渠道，确保畅通；并组织相关部门对有震感地区的各营业网点人员、设备以及业务运行等安全情况进行了解检查，及时汇总情况，确保不发生问题。

    应急业务解救灾民之急

　　  突如其来的天灾，让不少人的温馨住房倾刻间化为乌有。而对于贷款购房者来说，房子没了，可欠款还挂在自己账上，这笔钱到底还要不要还？近日，银监会针对借款、银行卡透支款的处理下发了紧急通知，要求各家银行减轻灾区群众债务负担。据悉，如果借款人已无法偿还欠款，银行将作为呆账予以核销，原则上不再追究。　　

    交通银行成都分行蔡静告诉记者：“事实上，这场地震给银行系统带来的损失，远非按揭房贷这类贷款损失那么简单，还包含车贷、商铺贷款和含抵押物的企业贷款在内的贷款业务，均有可能出现还款计划生变甚至出现坏账的可能。”

    而在银监会出台相关政策之前，各家银行就已经开始行动起来了。5月19日，交通银行成都分行率先出台了地震灾区房贷的临时性方案———从即日起停止对灾区零售信贷客户（包含房贷、商铺按揭、车贷和小企业贷款等）催款。

    而利率优惠和减免利息也成为了银行考虑的手段。5月20日，中国建设银行公布其对灾后重建贷款的优惠政策，拟对核准发放的用于抗震救灾及灾后重建的人民币贷款执行人民银行利率下限。

    据蔡静透露，交通银行也制定了免除持卡人5月份账单上产生的滞纳金和利息的政策。“信用卡中心客户服务部门为成都地区持卡人发送费用减免短信，信用审核部门对受灾地区在一次电话联系不到或征信未果的情况下，不作立即拒绝处理，并暂时不对灾区客户进行催收。”

    此外，由于在地震中电力和光纤中断，银行营业网点全部瘫痪，各个银行便在受灾较为严重的地区，搭建起了临时的“帐篷银行”、“板房银行”、以及用面包车改装的“流动银行”等，从而解决灾区人民取款还款带来的麻烦。