
文章来源:本网原创 责任编辑/万青华 2008-6-25

2008年5月12日14时28分,8.0级的大地震突降四川,大半个中国都有震感。重灾区内,地动山摇、飞沙走石,不少道路被震裂或被巨石和泥石流斩断、桥梁被震裂、震垮、隧道被撕裂震坏。通往灾区的道路几乎陷于瘫痪,灾区人民急盼着救援人员和救援物资的到来。
灾情发生后,四川省各级交通部门迅速行动,迅速动员,在第一时间启动应急预案,把抢通、保通和保运工作作为头等大事和首要任务,全力以赴投入公路交通基础设施修复抢通和运输保障工作。经过不间断地昼夜连续奋战,历经无数艰难险阻,经受无数严峻考验,用较短时间抢通了通往所有重灾县区和多数乡镇的公路,取得了重大阶段性胜利。
准确把握灾情信息,不惜一切代价抢通公路
5月12日下午,在掌握震中位置的相关信息后,四川省交通厅在第一时间向震中区方向派出厅领导带队的抢险队伍,立即开展抢险施工;在第一时间确定了向震中区道路中断县城多线打通的方案;在第一时间组织后续增援队伍和机械,奔赴抗震救灾第一线。处于震区的市(州)县交通部门和都汶路、映日路等重点项目业主,在调查了解了当地公路受损信息后,在第一时间就地组织施工单位和机械设备,开展公路抢通工作。
四川省交通厅为更充分地掌握公路受损的第一手信息,一是分别派出公路调查和公路抢险小分队,冒着生命危险,沿干线公路步行调查公路损毁情况,为科学制定抢通方案提供了第一手资料;二是深入灾区寻找利用公路沿线闲置机械,组织技术和施工人员就地开展抢险,形成多个施工作业面;三派出厅领导前往一线专门查看公路抢通保通情况。
为尽快恢复交通,四川省各级交通部门强化信息沟通,以最大的努力、最快的时间、最强的队伍、最好的设备,冒着余震和山体不断垮塌等危险,做到抢通机械24小时不停机,抢通人员24小时不离岗,抢通工作24小时不间断。在准确把握第一手信息的基础上,果断地确定了“多头推进、中间开花、两面夹击”的工作思路,改变了过去抢险单点推进的传统做法,并通过信息沟通,统筹调度机械设备,协调作战。同时,采用新老线结合,实施多线、不间断抢修。不讲任何条件,不惜一切代价,克服一切困难,抢通了通往震中区汶川、映秀等地的生命线。
目前,全省投入国省干线和农村公路的抢险救灾人员达3万多人,抢险机械设备7500多台,抢险车辆5500多辆,已抢通干线公路3328公里,254个极重灾区乡镇公路抢通了248个,占97.6%。因地质灾害严重或堰塞湖等原因,还有3段干线公路和6个乡镇公路正在抢通。
及时开展调查评估,启动灾后重建规划
交通部门的职责就是打通公路、畅通公路、保障运输,确保灾区公路尽快通、逐步畅是交通人必须追求的目标,是全省抗震救灾工作的重要前提和基本保证。当前抗震救灾已转入安置群众阶段,各种抢险救灾物资、灾后重建物资、日常生产生活物资以及人员进出的运输任务十分繁重,十分紧迫,对灾区公路保通、保畅、保安全的要求更高,公路的抢通保通工作将贯穿于整个抗震救灾的全过程。
地震发生一周后,四川省交通厅派出3个工作小组赶赴6个受灾市州开展灾后恢复重建调研,通过及时的调查评估,准确掌握了第一手信息,基于对整个灾后重建周期和规律的把握,基于对公路受灾情况和现状的调查分析,四川省交通厅确定了对灾区公路抢修保通工作按照三年进行安排,进一步明确了“重点保通干线、尽力抢通支线、形成迂回通道、适应运输需要、启动灾后重建”的工作基本思路。在取得灾后重建规划编制的基础资料的前提下,编制完成《四川交通基础设施灾后重建规划》初稿,提出了重建规划编制的范围、指导思想、基本原则、规划目标、具体项目以及资金需求等,制定了先行启动的一批控制性重点应急项目建议计划。
充分利用信息化手段,为抗震救灾服务
首先,充分利用视频会议系统,积极为抗震救灾工作提供决策支持。自从大地震发生后的次日,即5月13日,四川省交通厅就充分利用信息化手段,通过交通运输部视频会议系统,连续九天定时召开视频会议,通过数据、语音和视频图像的实时传输,及时与交通运输部、重庆市交委、陕西省交通厅、甘肃省交通厅通报交通受灾情况,会商救灾抢通措施,酝酿决策方案。
6月17日,四川省交通厅又通过到21个市州交通局(委)的全省交通视频会议系统,召开了全省公路抢修保通工作电视电话会议,对公路抢修保通工作进行了全面部署。
其次,充分利用四川省交通厅政府网站,及时、准确发布交通抗震救灾信息。“5•12”汶川地震发生后,由于通讯及交通中断,信息相对闭塞,政府网站成为非常重要的信息发布渠道。省交通厅在5月13日,汶川地震发生后的第二天,就率先在四川交通厅政府网站上开辟了“抗震救灾”专题。设置了:关怀与支持、道路抢通保通信息、运输保障信息、省厅动态、地方动态、对口支援、救灾物资接受和分配公示、专题图片、灾区交通示意图、先进事迹、媒体报道等栏目,及时发布信息,让关心四川交通系统的各级领导与社会公众进一步了解四川交通抗震救灾工作情况。

截至6月19日18时主要灾区公路抢通保通情况
(一)已抢通并处于保通状态的主要干线公路
1.成都—宝兴—小金—理县—汶川(G317线马尔康—理县—汶川县城有207公里已拓宽成双车道);
2.G213线都江堰—映秀段及川主寺经松潘、茂县到汶川段(因大雨塌方断道的都江堰至映秀段于今日下午14:00抢通);
3.G212线广元至姚渡段;
4.S105线安县经北川、桂溪至南坝段及平武水观经乔庄至沙州段;
5.S205线江油经平武至九寨沟段;
6.S302线黑水—茂县、茂县县城至北川禹里望江村段(两段累计已拓宽成双车道路面约160公里,单车道路面约19公里);
7.S303线小金—卧龙—耿达;
8.广元—金子山—青川—平武。
(二)正在实施抢通的干线公路
1.S302线茂县至北川公路(从茂县方向已推进至北川县禹里乡望江村,由于堰塞湖原因,路线需改线,改线段经禹里、苏保至擂鼓接S105线,全长47.2 公里,其中改建11.9公里,新建35.3公里。目前由禹里和擂鼓两个方向向中间推进,擂鼓至禹里方向由二炮部队已推进至苏保,已抢通12.5公里,但因暴雨,已抢通的大部分路段因路基沉陷、山体滑坡、塌方又阻断;禹里至擂鼓方向由武警交通部队负责抢通);
2.G213线映秀至汶川段(从映秀向汶川方向已推进至银杏乡,共抢通10公里;从汶川向映秀方向已推进至彻底关大桥头,今日抢通500米,共抢通9.5公里,两端累计已抢通19.5公里,还有8.5公里未抢通);
3.S303线耿达—映秀段(由武警交通部队从两头向中间推进,已抢通7.2公里,还有15.8公里未抢通。目前厅公路设计院再次派出技术队伍到现场勘察,进一步研究制定抢通方案)。
(三)通向极重灾区乡镇公路抢通情况
截至目前,全省极重灾区254个不通公路的乡镇,已抢通248个,占97.6%。目前尚有6个乡镇不通公路(阿坝州2个、广元1个、绵阳2个、德阳1个),其中:需有关部门妥善处理堰塞湖后再继续推进抢修的4个;由于处于正在抢修的干线公路上而未通的乡镇2个。
1.需有关部门妥善处理堰塞湖后再继续推进抢修的4个
广元1个:青川县马公乡。
绵阳2个:北川县漩坪乡、白坭乡。
德阳1个:绵竹县天池乡。
2.由于处于正在抢修的干线公路上而未通的乡镇2个
汶川县2个:草坡乡、银杏乡(映秀至汶川段)。
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